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濱海新區區委領導班子2019年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

發布日期:2019-11-29    
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  • 索引號:57-6583-2019-00002
    時  效:
    主題分類:首頁公告
    附加碼:/2019-00001
    發布機構: 政務網編輯小組
    發文日期:2019-11-29
    名  稱:濱海新區區委領導班子2019年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
    文  號:
    主題詞:

    今年以來,濱海新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,牢牢把握新時代黨的建設總目標、總要求、總任務,以凈化政治生態為主線,以解決管黨治黨突出問題為著力點,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅定不移推進全面從嚴治黨走深走實,切實為加快新時代濱海新區高質量發展,建設繁榮宜居智慧的現代化海濱城市提供堅強政治保證。

    一、以政治建設為統領,管黨治黨縱深推進

    旗幟鮮明講政治,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣把黨中央和市委的各項決策部署落到實處。

    1.提高政治站位,帶頭踐行“兩個維護”。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,永葆對黨的絕對忠誠,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕,確保新區各項工作始終保持正確方向。堅持把習近平總書記重要指示批示要求、中央和市委重大決策部署作為區委常委會首要任務,第一時間傳達學習,第一時間研究部署。截至目前,區委常委會議涉及傳達學習習近平總書記重要指示批示要求、研究部署中央和市委重大決策部署的議題共164個,占議題總數的54.8%。堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為踐行“兩個維護”的試金石,對習近平總書記重要批示指示,進行分類系統梳理,建立專項臺賬,明確工作責任,實施銷號管理,持續推動落實。深入推動“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治,重點整治“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”,緊緊圍繞查擺出的問題,全力以赴推動整改落實落地、見到實效。

    2.強化政治責任,抓實抓細巡視整改。高度重視市委第六檢查組就新區落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況專項檢查、市委不作為不擔當問題和扶貧助困專項巡視反饋問題的整改落實工作,自覺扛起巡視整改主體責任,強化“主角”意識,以“刀刃向內”的勇氣和自我革命精神,堅定不移推動任務落實。及時召開區委常委會議,認真研究部署整改工作,分別成立以張玉卓同志為組長的區委巡視整改領導小組,加強統籌謀劃,強化組織領導;建立了問題、任務、責任“三個清單”,逐條逐項明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,形成了針對性和操作性較強的整改措施,并全部實施清單式管理、聯動式推進,承擔整改任務的區級領導和各單位各部門“一把手”都敢于擔當負責,站在一線、靠前指揮,逐級督戰落實整改任務,積極協調解決整改中遇到的新問題新情況,推動整改任務落地見效。強化主體責任檢查考核整改,專題研究2018年全市主體責任檢查考核反饋意見整改工作,逐項明確時間表、路線圖和責任單位,推動整改見底到位。逐條對照全市2019年度全面從嚴治黨主體責任集中檢查考核評分細則,深入開展自查自評,針對查擺出的問題,逐個逐項落實。強化市委常委會2018年度民主生活會查擺問題和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會檢視剖析問題的整改落實,確保中央和市委部署要求不折不扣執行。

    3.堅持政治導向,狠抓督查考核。聚焦習近平總書記重要講話精神和重要指示批示要求,圍繞總書記對京津冀、天津和新區工作以及專項工作作出的重要指示批示、學習貫徹十九屆四中全會精神、大棚房問題專項治理、渤海環境綜合治理、土地督察整改等重點內容開展13次專項督查。圍繞市委、市政府重要文件、重大決策部署,市委常委會、市政府常務會等重要會議涉及新區事項,開展專項督查29次,持續跟蹤任務落地情況。抓牢主體責任檢查考核,年初由區級領導帶隊組成20個檢查考核組,對全區83個單位2018年度落實主體責任情況進行檢查考核,通報表揚19個優秀單位,約談11個考核排名靠后的單位黨組織主要負責人,進一步壓緊壓實各單位主體責任。區委常委會專題研究審議2019年主體責任檢查考核方案,修訂完善評分細則,組成18個檢查考核組,由區領導帶隊對全區95個單位黨組織開展檢查考核,目前檢查考核工作已啟動實施。

    4.突出政治標準,營造良好政治生態。帶頭開好2018年度民主生活會和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,針對問題分門別類進行梳理匯總,逐項明確責任領導、牽頭部門和完成時限,及時跟進督辦落實,形成找準問題、查找原因、整改落實、督促反饋的閉環運行機制,以問題解決的成效來檢驗和體現政治擔當。區級領導以上率下,各開發區、各系統、各街鎮和國有企事業單位領導班子互比互學,高標準開好民主生活會,做到了直面問題、紅臉出汗、觸及靈魂,切實念好政治建設的“緊箍咒”。深入開展“萬名書記講黨課”活動,組織專題黨課6379余場。張玉卓同志緊扣“不忘初心、牢記使命”主題,分別為全區黨員干部和天津科技大學師生講授專題黨課,教育黨員干部和廣大師生回望初心、追本溯源,立足時代、擔當使命。旗幟鮮明同忽視政治、不講政治、弱化政治等違反黨章、破壞黨紀的言行作斗爭,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,聚焦“七個有之”,對違反政治紀律的11人給予黨紀政務處分。堅決徹底肅清黃興國流毒,將肅黃工作列入全區黨的政治建設重點任務,納入巡察內容,持續推動整治整改。大力發展積極健康的黨內政治文化,堅決反對關系學、厚黑學、官場術,大力整治碼頭文化、圈子文化和好人主義,嚴格落實任職回避制度,組織考察對象填報《親屬新區體制內從業情況報告表》,堅決防止任人唯親、任人唯利、任人唯圈、任人違規等現象。打破地域、身份、部門界限,加大干部交流力度。今年以來,共安排377名區管干部交流任職,從源頭防止圈子文化滋生。全面開展基層黨建述職評議考核工作,專門聽取50個單位主要負責同志抓基層黨建述職情況,現場點評,當場評價;區委常委、黨員副區長和各單位、各部門逐級組織基層黨建述職評議,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。制定全區基層黨建集中巡查工作方案,深入整頓相對后進基層黨組織,組織指導街鎮工委(黨委)建立工作臺賬,研究制定具體措施,確保轉化一個、驗收一個、銷號一個。持續提升“兩新”組織“兩個覆蓋”質量。

    二、把好理想信念“總開關”,思想根基不斷夯實

    持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,高標準推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢牢占領意識形態領域主陣地,為加快新時代濱海新區高質量發展,提供不竭思想動力和精神源泉。

    1.堅持用科學理論武裝頭腦。堅持思想建黨,堅定不移將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習主業和必修課程,作為區委和各級黨委(黨組)理論中心組學習的首要內容,組織區委理論學習中心組學習17次,舉辦兩期區委理論學習中心組專題讀書班,3次專題學習四中全會精神,集中開展研討,確保學深悟透。組織開展十九屆四中全會精神宣講活動,張玉卓同志率先示范,分別面向全區各單位主要負責同志和高校師生代表進行2場專題宣講,取得了良好效果。組建由相關區級領導同志以及各開發區黨委書記擔任主講人的區委宣講團和專家講師、黨政干部等擔任主講人的新區基層理論宣講團,面向全區機關、單位、鄉村、社區、學校、企業,集中宣講中央全會精神。在濱海時報、濱海廣播電臺、濱海電視臺等媒體平臺開設專題專欄,全方位多角度集中展示新區各界學習宣傳貫徹全會精神的反響成效,形成濃厚學習氛圍,真正推動全會精神學深學透、入腦入心。

    2.堅持高質量開展主題教育。牢牢把握主題主線和目標要求,精心組織,周密安排,分批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓實學習研討。認真學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議和內蒙古考察指導開展主題教育時的重要講話,深入貫徹習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求、視察天津時作出的重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神,仔細研讀《黨章》《準則》《條例》、黨史、新中國史和《做到“兩個維護”》等內容,舉辦了2期為期7天的區委理論學習中心組專題讀書班,組織了4次學習研討,并就調研成果進行了集中交流。指導各級領導班子、各級黨組織舉辦讀書班,通讀必學書目,跟進學習習近平總書記最新講話精神,推動各級黨員領導干部打牢守初心、踐初心、悟初心的思想根基。深入調查研究。緊扣職責分工,采取座談會、個別訪談、下訪隨訪等多種形式開展大調研大走訪。同時指導各部門、各單位負責人結合業務職能,深入基層一線,開展走訪調研,以“小切口”解決“大問題”。截至目前,兩批主題教育單位領導班子成員共深入基層調研3900余人次。深刻檢視剖析問題。堅持發揚民主、開門納諫,采取召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等方式廣泛聽取了黨員、干部和群眾的意見。張玉卓、楊茂榮同志分別主持召開座談會,廣泛聽取各方面意見建議,為新區“守初心、擔使命”方面“把脈問診”。在全區各級黨組織高質量開好專題民主生活會和組織生活會基礎上,選派32名干部組成8個指導組,嚴格指導把關各單位專題民主生活會召開情況,嚴防走過場走形式。持續抓好整治整改。以十項專項整治任務為重點,制定專項整治方案,指導各級黨組織和黨員干部對照問題清單,建立整改臺賬,抓好專項整治,推動主題教育不斷取得新成效。

    三、堅持實干實績導向,干事創業氛圍愈加濃厚

    堅決貫徹新時期好干部標準,立起選人用人政治標尺,大力選拔忠誠干凈擔當的高素質干部。

    1.嚴把干部選用關。深入了解干部在重大關頭、關鍵時刻、重點工作中的表現,了解干部參加黨支部活動情況、在社區表現情況,及時掌握干部的“活”情況、新變化和群眾口碑。積極推行開發區法定機構改革,面向國內外公開選聘管委會副主任,并實行任期考核機制,進一步激活干部選用的“一池春水”。通過資格審查、個性測試、深入考察、背景調查和反復比選,從1056名報名人員中選聘出管委會副主任24人。目前,24人正在新的工作崗位積極主動開展工作。蹄疾步穩推進職務職級并行。截至目前,共完成職級套轉3971人,有效拓展了干部晉升渠道空間,持續釋放職務職級晉升激勵效應,激發了干部“二次創業”的精氣神。加強年輕干部培養,建立后備干部人才庫,選派15名35歲以下年輕干部充實到街鎮班子;從全區各單位選派年輕干部到環保督查、雙萬雙服、創建文明城區、對口支援等基層一線和急難險重崗位經磨礪、長才干,“在游泳中學會游泳”。

    2.強化干部監督管理。開展“一報告兩評議”工作,組織全區87個單位4684名干部群眾參與對2018年度干部選拔任用工作民主評議。落實離任檢查制度,對6名區直單位黨組織書記履行干部選拔任用工作職責進行了離任檢查。認真做好處級以上干部個人有關事項2019年集中填報、隨機抽查和重點查核等工作,區直單位55名市管干部、1690名區管干部和區屬企業領導班子成員按時報告個人事項;同時對172名區管干部和區屬企業領導班子成員進行了隨機抽查;按照“凡提必核”要求,對296名區管干部和區屬企業領導班子成員進行了重點抽查。嚴格執行《關于組織部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》等規定。今年以來,已對120名干部進行了提醒函詢和誡勉。開展回訪教育,對2017年以來446名受處分黨員干部進行回訪教育,鼓勵受處分黨員干部放下包袱、重拾信心、勇挑重擔,對能夠積極主動改正錯誤的,按規定大膽合理使用。

    3.提升干部培訓質量。精心設計組織各類主體班次,舉辦領導班子成員專題研修班、處級干部任職培訓班、年輕干部進修班、中青年干部培訓班和“新時代京津冀協同發展新篇章”專題研修班,調訓處科級干部580人。突出抓好專業化能力培訓,本著“弱什么強什么、缺什么補什么”的原則,以精品課程開發為牽引,推進干部專題研修課程創新,開設黨政理論、區域經濟、宏觀形勢、科學管理等課程;著眼夯實干部履職專業基礎,聚焦新時代中國經濟高質量發展與宏觀經濟走勢、新思維推動新舊動能轉換等主題,舉辦大講堂、實訓講堂32期,培訓市管、區管干部7200余名。對接扶貧攻堅和東西部合作需求,舉辦3期扶貧干部進修班,為天水市張家川縣培訓扶貧干部162人。

    4.推進人才特區建設。大力提升“海河英才”行動計劃和鯤鵬計劃對人才的吸引吸附作用,以更優政策、更實措施引進高層次人才、急需緊缺人才及高技能人才。建成國家和省部級創新平臺501家、國家和省部級科技企業孵化器22個、國家級眾創空間21個、博士后科研工作站和博士后創新實踐基地192家。制定落實新區戰略性新興產業領軍企業認定辦法,為70家領軍企業2376名人才出具急需型人才認定書。

    四、砥礪錘煉過硬作風,黨風政風持續好轉

    以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十項專項整治為契機,不斷織牢作風“監督網”,掃除作風之弊,接續推進中央八項規定落實,直擊“四風”病根,主動向形式主義、官僚主義和不作為不擔當問題亮劍宣戰,堅定不移掃黑除惡,堅決維護民利民生,以良好的黨風政風引領社風民風向上向好。

    1.“嚴”字當頭抓作風建設。召開全區加強機關黨的建設、轉變機關作風工作會議,傳達總書記重要講話精神,對全區改進作風工作作出部署安排,出臺改進區級機關黨建和工作作風具體措施18項,倡導機關干部不喊口號,不當看客,主動到矛盾困難多、群眾意見大的地方,下功夫摸清真實情況、找準癥結所在,加大“事要解決”力度,及時督促檢查、跟蹤問效。緊盯形式主義、官僚主義突出問題,以主題教育為契機,縱深開展專項整治,從精簡會議文件、規范督查考核開刀入手,切實叫停“痕跡主義”“機械式”落實、“走秀式”調研和“選擇式”檢查,力戒繁文縟節,倡導雷厲風行,實實在在為基層松綁減負,讓基層有更多的時間精力用心抓好經濟社會發展的大事要事實事。截至10月底,本級發文已減少40%,召開會議已減少38%,督查檢查考核事項已減少63%。

    2.常態化整治違反中央八項規定精神問題。針對節日期間易發、多發和隱身變異“四風”問題,緊盯元旦、春節、端午、國慶等重要時間節點,及時預警提醒,并組成聯合檢查組,開展明察暗訪,共檢查點位66個,發現疑似問題線索57件,分別移交相關部門處置。開展違規使用公務加油卡和“私車公養”專項治理。今年以來,全區共查處違反中央八項規定精神問題103起,處理114人,給予黨紀政務處分94人,通報曝光典型問題12起。

    3.堅持不懈深化專項治理。聚焦形式主義官僚主義和不作為不擔當現實問題,開展“萬人問卷大調查”,收集意見建議2996條,梳理匯總形成109個主要問題和202條工作建議,分別移交相關單位對標整改落實。今年以來,共查處不作為不擔當問題130起,處理185人,給予黨紀政務處分112人;查處形式主義、官僚主義問題116起,處理156人,給予黨紀政務處分87人;處置扶貧助困領域腐敗和作風問題線索86件,立案17件,給予黨紀政務處分12人。

    4.真心實意解決群眾痛點難點問題。深入落實領導干部接訪下訪等制度。認真辦理“人民網”“北方網”網民留言6765件,回復率為100%。加大簡政放權和便民利企力度,深化“一制三化”審批改革,推行企業名稱自主申報等創新舉措,網絡登記率達92.50%,企業設立時間最短壓縮至1小時。推進審批服務智能化,開通政務服務在線幫辦平臺,上線“濱海掌上行”APP客戶端,推出48個高頻事項“場景式”審批服務,率先實現政務服務移動端辦理,在全區建設14個無人審批超市,56項無人審批服務事項已上線運行;建成全國首個全流程自動化管理制證中心,160余項審批證照集中統一制證發證,實現受理、審查、踏勘、批準、制證“五分設”。目前,新一輪市級下放權力事項全部承接到位,減少了新區企業和居民辦事的環節和時間,基本實現了新區事新區辦。

    5.重拳出擊掃黑除惡。今年以來,累計新偵破涉黑社會性質組織1個、移送起訴黑社會性質組織2個,新偵破惡勢力犯罪集團1個,移送起訴惡勢力集團7個,破獲涉黑涉惡九類案件228起,刑事拘留涉黑涉惡人員247人,轉捕76人;區檢法部門移送起訴9類案件42起、審結109起218人。強化掃黑除惡監督執紀問責,不折不扣督辦處置、整改落實中央掃黑除惡督導組反饋問題,綜合運用領導包案、集中辦案、提級辦理等方式,加大“挖傘”“打傘”力度,開展“三個再一遍”“兩個大起底”。今年以來,共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件16件40人。

    五、馳而不息肅紀反腐,拒腐抗變防線更加牢固

    始終保持政治定力,以滴水穿石之功,加強常態化監督,掃除監督“死角”“盲區”;以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,堅決清除各類“污染源”,持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,使黨紀法規真正成為帶電的“高壓線”,筑牢防腐抗變“防火墻”。

    1.強化廉政警示教育。集中開展“牢記囑托、擔當作為”暨黨性黨紀黨風教育活動,張玉卓、楊茂榮同志帶頭作專題輔導講座。組織黨員干部參觀天津市全面從嚴治黨主題教育展和濱海新區黨風廉政教育基地,截至目前,共有500多個單位、2萬多人參觀。組織拍攝《正風肅紀在濱海》等警示教育片,編印《濱海新區嚴重違紀違法案件警示材料選編》,堅持典型案件“一案一通報”,幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。認真落實以案促教、以案促改、以案促建規定,梳理陳玉慧等典型案例“以案三促”情況,向發案單位下發紀律檢查、監察建議書35份,推動舉一反三、建章立制、抓好整改。

    2.增強監督檢查實效。推動“四個監督”貫通聯動、協調銜接。出臺《關于推進紀律監督監察監督派駐監督巡察監督協調銜接的實施細則》,在主體責任落實、政治生態研判、問題線索移交處置、巡視巡察整改等方面,互通監督信息,共享監督成果,推動監督接力,實現監督效果最大化。全力推進監督向基層延伸。積極探索實踐“街鎮+聯絡站+特約監督員+網格員”四級基層監督網絡,建強街鎮紀檢監察組織,在21個街鎮配備105名專職干部,進一步夯實監督組織基礎;在399個村(社區)全部設立紀檢監察工作聯絡站,1772名“四員一者”進站履職,使監督工作有人抓、有人干;選聘399名特約監督員,發揮獨特監督作用;發揮網格員、樓門長一線優勢,推動監督無處不在。今年以來,各街鎮紀檢監察組織共處置問題線索432件,立案79件,結案71件,給予黨紀政務處分71人。深入推進派駐機構建設。將派駐機構由18個增至21個,組建區級機關紀檢監察工委等4個派出機構,設立開發區監察專員辦公室,增加部分開發區紀委副書記職數,統籌推進各開發區建立基層紀委、設立紀檢委員。今年以來,各派駐機構處置問題線索403件,立案110件,結案103件, 給予黨紀政務處分102人。精準運用監督執紀“四種形態”。修訂完善運用“第一種形態”《紀實手冊》,督促各單位黨組織和領導干部抓早抓小、防微杜漸。今年以來,運用監督執紀“四種形態”處置1727人次,同比增長12.3%。以信息化手段助力監督。開發全區監督工作大數據平臺,采集全區9萬多個黨內監督對象和監察對象數據,實現政治生態精準“畫像”、監督信息共享和廉情預警預報,有效提高監督質效。

    3.高懸巡視巡察“利劍”。接力市委扶貧助困專項巡視,組織開展第七輪巡察暨扶貧助困專題巡察、違規發放津貼補貼專項巡察“回頭看”,以個別談話、實地走訪、深入調研等形式,對被巡察黨組織落實巡視巡察整改情況進行監督檢查。高質量完成第四輪、第五輪、第六輪巡察的整改監督工作,制定《關于進一步做好巡察整改評價及成果運用有關工作的意見(試行)》,推行巡察整改“三方評價”機制,對整改情況集體“把脈會診”,先后對32個被巡察黨組織進行了巡察整改評價,發現并督促落實418個整改不到位問題。推進巡察工作全覆蓋,統籌開展三屆區委第七輪、第八輪、第九輪巡察工作,啟動了三屆區委第十輪巡察工作,共巡察黨組織93個,發現突出問題1069個,移交問題線索63條,有力彰顯了巡察震懾力。

    4.保持反腐高壓態勢。認真做好檢舉舉報平臺處置子平臺試點工作,選聘50名特約監察員,不斷暢通監督渠道。今年以來,共處置問題線索1581件,立案434件,結案341件,給予黨紀政務處分319人;對40人采取留置審查措施,移送司法機關46人。特別是深入開展了土地管理領域正風肅紀反腐專項治理,嚴肅查處4類腐敗問題,共起底問題線索474件,立案9件,給予黨紀政務處分4人。加大追逃追贓工作力度,將2名潛逃多年的犯罪嫌疑人抓獲,實現“清零”目標,形成強大震懾。

    六、堅持制度先行,管黨治黨規范化水平顯著提高

    深入貫徹落實習近平總書記關于制度治黨、依規治黨的重要論述精神,始終把黨內法規作為立身、立言、立行之基,把學習黨內法規融入日常、抓在經常,切實擔負起執行黨內法規的政治責任,不斷提高用制度管黨治黨的工作水平。

    1.完善黨的領導的制度機制。嚴格執行加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定等黨內法規,建立健全嚴密的制度體系、工作機制和保障措施,確保中央和市委各項決策部署貫徹執行有力。嚴格落實地方黨委工作條例,完善區委對各項事業領導體制,健全完善區委對區人大、區政府、區政協、區監察機關、區審判機關、區檢察機關和人民團體、社會組織等領導制度。加強區委及其常委會自身制度建設,完善議事決策規則、“三重一大”集體決策辦法等制度,提升區委領導班子水平和科學決策能力。健全基層黨組織對基層各類組織和各項工作的領導機制,完善基層黨建工作述職評議考核、黨建巡查、黨建聯席會議等制度,構建區、街鎮、村(社區)三級聯動的組織體系。

    2.完善聯系服務群眾制度機制。堅持為人民執政、靠人民執政,增強群眾工作本領,創新群眾工作方式方法,完善黨員、干部聯系群眾制度,走好新時代下的群眾路線。深化領導干部接訪下訪和包案等制度,區領導率先垂范,掛帥出征,各級領導干部主動上手,定期接待走訪信訪群眾和轄區企業,想方設法幫助解決實際困難。建立區級領導包保責任制,按照“片區集中、長期固定、一包到底”原則,由區級領導分別包保聯系一個開發區或街鎮,指導幫助開發區和街鎮解決工作難題,確保問題在一線發現、工作在一線推進、政策在一線落實。落實向群眾匯報機制,充分利用各種渠道,向群眾報告全區重大工作動態、重要工作事項,密切人大代表同人民群眾的聯系,充分挖掘街鎮人大工作職能,健全代表聯絡機制,更好發揮人大代表主體作用。落實人大代表、政協委員建議意見、議案提案辦理制度,提高辦理效率和質量;落實民心工程項目人大代表票決制,切實做到“人民事人民議人民定”。

    3.完善社會治理的制度機制。深入推進“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新,按照“一核多元、五治并舉”思路,健全完善基層社會治理組織領導體系和工作運行機制,積極推進新區市域社會治理現代化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實矛盾糾紛分級分類動態管理機制,完善人民調解、行政調解、司法調解協調聯動工作體系,實施重心下移、力量下沉、保障下傾工作機制。積極構建“1+4+N”新型智慧城市建設體系,加快網格化服務體系建設,打造立體化+智能化模式,一體推進社情民意收集、隱患排查整治、矛盾糾紛化解、公共政務服務。推廣泰達街社區治理經驗,構建“社區為平臺、社工為骨干、社會組織為載體、社會資源為支撐”的“四社聯動”治理體系,不斷提高公共服務智能化、精細化管理水平。

    4.完善反腐倡廉的制度機制。健全黨委(黨組)全面監督、紀檢監察機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系,及時發現問題、糾正偏差,使監督的制度優勢充分發揮。落實推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通協同的實施細則,推進監督向基層延伸拓展。堅定不移推進反腐敗斗爭,大力推進“鐵案工程”,確保每起案件都經得起實踐、人民和歷史檢驗。推動警示教育常態化制度化,落實以案促教、以案促改、以案促建的制度機制。

    濱海新區在履行全面從嚴治黨主體責任、推動黨風廉政建設方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距,主要表現在:一是在思想政治方面,還存在對習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質理解和把握浮于表面、不深不透問題。理論指導實踐能力不夠強,認識判斷形勢的深度不夠。二是在嚴肅黨內政治生活方面,有的單位“三會一課”制度落實不到位,黨支部組織生活重形式、輕內容,批評與自我批評大而化之、不觸及思想實質,黨建材料有弄虛作假的情況。三是在持續改進作風方面,有的單位對落實上級精神滿足開會傳達,文件層層轉發,搞上下一般粗;有的干部干工作沒有動力、沒有干勁,表態多、調門高,行動少、落實差等問題依然存在;有的單位對干部監督管理不嚴,對不良風氣和現象不抓不管、放任自流。四是在廉政建設方面,對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性認識不足,廉政風險防范措施不夠有效、落實不夠到位,重大工程、重點領域、關鍵崗位的腐敗現象時有發生,少數干部不收斂、不收手、不知止的問題仍未杜絕。

    下一步,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握新時代黨的建設總目標總要求,始終堅持政治引領,一體推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,持續凈化黨內政治生態,堅定不移強化黨內監督,一以貫之推進反腐敗斗爭向縱深發展,以“二次創業”的拼搏姿態,加快建設繁榮宜居智慧的現代化海濱城市。

    中共天津市濱海新區委員會

    2019年11月29日

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